صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری

صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ،

در خصوص تخلفات ساختمانی قبل از تاریخ تصویب طرح جامع شهر کمیسیون ماده صد شهرداری، رسیدگی به کلیه تخلفات ساختمانی واقع در محدودۀ قانونی و حریم شهر را به عهده دارد. در برخی موارد، مسئلۀ «زمان» صلاحیت را تحت أثیر قرار می¬دهد. در ذیل، به اختصار، صلاحیت کمیسیون مذکور را در خصوص تخلفات ساختمانی قبل از تاریخ تصویب طرح جامع شهر بیان خواهیم کرد.
برای نقاطی که به عنوان شهر شناخته می¬شوند نقشۀ شهرسازی تهیه می¬شود. به عبارت دیگر، برنامه¬ریزی منظمی در خصوص کاربری¬های مختلف شهری و میزان اشغال زمین و فضا تدوین می¬گردد. برای روستاهایی که به شهر تبدیل می¬شوند طرح هادی تهیه می¬شود. متعاقب آن، طرح جامع شهر به تصویب شورای عالی شهرسازی می¬رسد. طرح جامع شهر، منشأ آثار حقوقی مهمی است؛ از جمله اینکه بر اساس تبصره ۹ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱/۷/۱۳۵۸ ساختمانهایی که پروانۀ ساختمان آنها قبل از تاریخ تصویب نقشۀ جامع شهر صادر شده است از شمول تبصره ۱ مادۀ ۱۰۰ قانون شهرداری معاف می¬باشند. این تبصره، شبهۀ عدم تشکیل کمیسیون در شهرهای فاقد نقشۀ جامع شهر را ایجاد کرده است.
ادارۀ حقوقی قوۀ قضائییه با استناد به تبصرۀ مذکور چنین نتیجه¬گیری کرده است: « … در صورتی که نقشۀ جامع شهر تصویب نشده باشد، به طریق اولی تبصره ۱ ماده ۱۰۰ اجرا نمی¬شود و کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱۰۰ نیز تشکیل نمی¬گردد.» به نظر می¬رسد این نظریه واجد ایراد باشد زیرا برای تحقق تبصرۀ مذکور رعایت شرایط زیر ضروری است:
الف) صدور پروانۀ ساختمان: بنابراین ساختمانهایی که بدون پروانه احداث شده¬اند مشمول معافیت مذکور در این تبصره نخواهند بود.
ب) معافیت این تبصره مربوط به شهرهایی است که برای آنها طرح جامع تهیه شده است. البته این بدان معنا نیست که اگر شهری طرح جامع نداشته باشد، کمیسیون ماده ۱۰۰ در آن شهر تشکیل نخواهد شد. زیرا این تبصره در مقام بیان ایجاد یا عدم ایجاد کمیسیون نیست بلکه در مقام بیان معافیت است. به عبارت دیگر، شرط اعمال این تبصره آن است که قبل از تصویب نقشۀ جامع شهر، پروانۀ ساختمان بر اساس طرح هادی یا ضوابط شهرسازی صادر شده باشد. به عنوان مثال، طرح جامع شهر تهران در سال ۱۳۴۹ به تصویب شورای عالی شهرسازی رسیده است. اگر شخصی در سال ۱۳۴۸ از شهرداری پروانۀ ساختمان اخذ نموده باشد اما مرتکب تخلف احداث بنای زائد بر پروانه یا مازاد بر تراکم شده باشد، موضوع در کمیسیون ماده ۱۰۰ قابل طرح نخواهد بود.
مصطفی محمدی: وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی در خصوص موضوعات ملکی ، ساختمانی و ثبتی

کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری ماده ۱۰۰ شهرداری وکیل برای ماده ۱۰۰ شهرداری وکیل در خیابان بهشتی وکیل در سهروردی وکیل در سیدخندان وکیل در گیشا وکیل در منطقه سهروردی وکیل در منطقه سیدخندان وکیل ماده ۱۰۰ شهرداری